বাংলাদেশের জাতীয় রাজস্ব বোর্ড (এনবিআর) কেন কর আহরণে পুরোপুরি স্বাধীনভাবে কাজ করতে পারছে না এটা বুঝতে হলে আইনগত কাঠামো, প্রশাসনিক বাস্তবতা ও রাজনৈতিক অর্থনৈতিক প্রভাব একসাথে দেখতে হয়। নিচে বিস্তারিতভাবে ব্যাখ্যা করছি।

১. আইনগত ও প্রাতিষ্ঠানিক সীমাবদ্ধতা:

নির্ভুল আয়কর রিটার্ন দাখিল করতে NBR তালিকাভুক্ত

কর আইনজীবীর পরামর্শ নিন। মানিক দাস, কর আইনজীবী

• এনবিআর অর্থ মন্ত্রণালয়ের অধীনস্থ সংস্থা।
  অর্থাৎ নীতি নির্ধারণ, জনবল, বাজেট, কাঠামো সবকিছুর চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত অর্থ মন্ত্রণালয়ের হাতেই থাকে।
• এনবিআরের নিজস্ব স্বায়ত্তশাসিত আইন (Autonomous Revenue Authority Act) নেই।
• করহার পরিবর্তন, কর অব্যাহতি, নতুন কর আরোপ এসব সিদ্ধান্ত রাজনৈতিকভাবে নেওয়া হয়, এনবিআর কেবল বাস্তবায়নকারী।

২. কর নীতিতে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ:

• বড় ব্যবসায়ী গোষ্ঠী, শিল্প মালিক, আমদানিকারকদের রাজনৈতিক প্রভাব রয়েছে।
• অনেক সময়:
  • বিশেষ খাতে কর অবকাশ (tax holiday)
  • শুল্ক ছাড়,
  • বা কালো টাকা সাদা করার সুযোগ
    দেওয়া হয় রাজনৈতিক সিদ্ধান্তে।
• এতে কর জালের বিস্তার বাধাগ্রস্ত হয় এবং এনবিআর সমানভাবে আইন প্রয়োগ করতে পারে না।

৩. প্রশাসনিক দুর্বলতা ও জনবল সংকট:

• দক্ষ কর কর্মকর্তা ও আধুনিক প্রশিক্ষণের ঘাটতি।
• মাঠপর্যায়ে:
  • কর নিরীক্ষা (audit) দুর্বল
  • ফাঁকি ধরার সক্ষমতা সীমিত
• বদলি ও পদায়নে প্রশাসনিক/রাজনৈতিক প্রভাব থাকে, ফলে স্বাধীনভাবে কাজ করা কঠিন হয়।
•  

৪. প্রযুক্তিগত সীমাবদ্ধতা:

• করদাতা শনাক্তকরণে ডাটাবেইস সমন্বয় দুর্বল
  (NID, ব্যাংক, জমি রেজিস্ট্রি, বিআরটিএ সব একসাথে পুরোপুরি যুক্ত নয়)।
• ই-ফাইলিং ও অটোমেশন থাকলেও তা পুরোপুরি কার্যকর নয়।
• বড় অঙ্কের কর ফাঁকি অনেক সময় সিস্টেমের বাইরে থেকে যায়।

৫. কর সংস্কৃতির দুর্বলতা:

• বাংলাদেশে:
  • কর দেওয়াকে সামাজিক দায়িত্ব হিসেবে দেখা হয় না
  • কর ফাঁকি অনেক সময় “চতুরতা” হিসেবে বিবেচিত
• রাজনৈতিক সদিচ্ছা ছাড়া এনবিআরের পক্ষে এই মানসিকতা বদলানো কঠিন।

৬. আন্তর্জাতিক তুলনা (সংক্ষেপে):

• অনেক দেশে (যেমন: যুক্তরাজ্য HMRC, ভারত CBDT/CBIC):
  • রাজস্ব সংস্থা আংশিক বা পূর্ণ স্বায়ত্তশাসিত
  • নির্দিষ্ট মেয়াদের প্রধান
  • রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ তুলনামূলক কম
• বাংলাদেশে সেই কাঠামো এখনও তৈরি হয়নি।
•  

৭. কী করলে এনবিআর স্বাধীন হতে পারে (সমাধান):

1. স্বতন্ত্র রাজস্ব কমিশন আইন প্রণয়ন
2. কর নীতি ও কর প্রশাসন আলাদা করা
3. প্রযুক্তি ও ডাটা শেয়ারিং পুরোপুরি বাস্তবায়ন
4. রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত বদলি ও পদোন্নতি
5. বড় করদাতাদের ওপর সমানভাবে আইন প্রয়োগ
6. কর ফাঁকিকে অপরাধ হিসেবে কঠোরভাবে দেখা

সারসংক্ষেপ:

এনবিআর ইচ্ছা থাকলেও আইনগত, রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কাঠামোর কারণে পুরোপুরি স্বাধীনভাবে কর আহরণ করতে পারে না। এটি মূলত একটি গভর্ন্যান্স সমস্যা, শুধু এনবিআরের দক্ষতার প্রশ্ন নয়।

নির্ভুল আয়কর রিটার্ন দাখিল করতে NBR তালিকাভুক্ত

কর আইনজীবীর পরামর্শ নিন। মানিক দাস, কর আইনজীবী